IOR 是什麼？為何台灣賣家必須了解？
IOR（Importer of Record）是指「登記進口商」，在美國海關法規中，IOR 是對進口貨物負完全法律與財務責任的實體。根據 美國海關與邊境保護局（CBP）規定{:target=”_blank”}，所有進入美國的商業貨物必須指定一個 IOR，負責繳納關稅、確保合規並承擔法律責任。
對台灣跨境電商賣家而言，沒有美國公司或稅號（EIN）時，無法自行擔任 IOR，必須透過以下方式解決：
- 委託第三方 IOR 服務商（如物流公司、報關行）
- 使用 Amazon FBA 的進口服務（Amazon 代為處理 IOR）
- 成立美國公司並取得 EIN（長期經營者適用）
未正確指定 IOR 將導致貨物扣關、罰款甚至銷毀，這是台灣賣家進軍美國市場最常遇到的第一道關卡。
為何 IOR 制度如此重要？
美國海關要求所有進口商品必須有明確的責任主體，IOR 制度的核心目的是確保：
- 關稅與費用能正確收取：IOR 必須繳納進口關稅、港口費用與其他稅費
- 商品符合美國法規：IOR 需確保商品符合 FDA、FCC、CPSC 等機構要求
- 追溯責任主體：若商品違規或造成損害，海關可追究 IOR 法律責任
根據 CFR Title 19 § 141.1{:target=”_blank”}，IOR 必須在貨物抵達美國前或抵達後 15 天內完成進口申報，否則貨物將被視為「無主貨物」並可能遭扣押或銷毀。
若尚未建立對 FDA 食品註冊制度的整體理解，建議先從完整總覽入手，有助於後續判斷不同情境與執行差異。
👉 FDA 食品註冊完整指南|台灣食品出口美國必讀（2026 最新）
https://greenoo.tw/fda-food-registration/
IOR 申請流程與必備文件
步驟一：確認 IOR 主體身份（100-150 字）
台灣賣家必須先決定由誰擔任 IOR：
- 自行擔任：需擁有美國公司與 EIN（雇主識別號碼）
- 委託第三方：物流公司、報關行或專業 IOR 服務商
- 使用 Amazon FBA：Amazon 可代為處理進口申報（限 FBA 賣家）
實務建議：初期建議委託第三方 IOR 服務，待業務穩定後再考慮成立美國公司。
步驟二：準備進口文件（120-180 字）
IOR 申報需準備以下文件：
| 文件類型 | 說明 | 注意事項 |
|---|---|---|
| 商業發票（Commercial Invoice） | 詳列商品名稱、數量、價值 | 必須與裝箱單一致 |
| 裝箱單（Packing List） | 貨物包裝明細 | 需標註毛重與淨重 |
| 提單（Bill of Lading） | 運輸證明文件 | 海運或空運提單 |
| 進口商稅號（EIN 或 SSN） | IOR 的稅務識別號碼 | 個人可用 SSN |
| 產品合規證明 | FDA 註冊、FCC 認證等 | 視產品類別而定 |
⚠️ 重要提醒：若委託第三方 IOR，需簽署 POA（Power of Attorney，授權書），授權對方代為處理海關申報。
步驟三：完成海關申報（100-150 字）
IOR 或其代理人需透過 ACE（自動化商業環境）系統 向 CBP 提交進口申報，包含：
- Entry Summary（進口摘要）：申報商品資訊與稅則分類
- 繳納關稅與費用：根據商品 HS Code 計算應繳稅額
- 等待海關放行：通常 1-3 個工作日
圖 2: IOR 進口申報流程圖
IOR 常見罰則與風險
未指定 IOR 或申報錯誤的後果
根據 CBP 進口罰則規定{:target=”_blank”}，IOR 違規可能面臨以下處罰：
| 違規類型 | 罰則 | 說明 |
|---|---|---|
| 未指定 IOR | 貨物扣押或銷毀 | 貨物視為無主，CBP 可直接處置 |
| 低報貨值 | 罰款 + 補繳關稅 | 罰款最高可達貨值 2 倍 |
| 產品不符合規範 | 退運或銷毀 | 如 FDA、FCC 不合規 |
| 虛假申報 | 刑事責任 | 可能面臨監禁與高額罰款 |
真實案例：台灣賣家因 IOR 問題遭扣關
某台灣食品業者透過第三方物流出口美國，未確認物流公司是否已正確申報 IOR，結果貨物抵達洛杉磯港後因「缺少 IOR 資訊」遭扣押 30 天，最終支付倉儲費與罰款共計 5,000 美元。
💡 實務技巧：出貨前務必與物流公司確認 IOR 申報流程，並保留申報文件副本。
台灣賣家 IOR 解決方案
方案一：委託第三方 IOR 服務商
適用對象：初期賣家、無美國公司者
優點：
- 無需成立美國公司
- 專業處理海關申報
- 降低合規風險
缺點：
- 每次進口需支付服務費（通常 $50-200/票）
- 無法累積自有進口記錄
方案二：使用 Amazon FBA 進口服務
適用對象：Amazon FBA 賣家
優點：
- Amazon 代為處理 IOR 申報
- 整合物流與倉儲
- 簡化操作流程
缺點：
- 僅限 FBA 賣家使用
- 需支付 Amazon 進口服務費
方案三：成立美國公司並自行擔任 IOR
適用對象：長期經營、大量進口者
優點：
- 完全掌控進口流程
- 可累積進口信用記錄
- 長期成本較低
缺點：
- 需成立美國公司（LLC 或 C-Corp）
- 需申請 EIN 與海關保證金（Bond）
- 初期設立成本較高
圖 3: IOR 解決方案比較表
圖片用途說明:
此比較表整理台灣賣家三種 IOR 解決方案的優缺點與適用情境，幫助快速選擇最適合的方式。
圖內文字結構:
- 主標題：IOR 解決方案比較（2026）
- 副標題：選擇最適合你的進口方式
- 表格內容（3 列 4 欄）：
| 方案 | 適用對象 | 優點 | 缺點 |
|---|---|---|---|
| 委託第三方 IOR | 初期賣家 | 無需美國公司、專業處理 | 每票需付費 |
| Amazon FBA | FBA 賣家 | Amazon 代辦、整合物流 | 僅限 FBA |
| 自行成立公司 | 長期經營者 | 掌控流程、降低成本 | 設立成本高 |
- 底部提醒：✓ 建議依業務規模與預算選擇
圖片生成 Prompt:
Create a professional comparison table infographic for IOR solutions. Use a clean, modern design with teal (#0891B2) accents and white background.
Header:
- Main title in Traditional Chinese: "IOR 解決方案比較（2026）" (large, bold)
- Subtitle: "選擇最適合你的進口方式" (medium size)
Table structure (ALL in Traditional Chinese):
4 columns: "方案" | "適用對象" | "優點" | "缺點"
3 rows:
1. "委託第三方 IOR" | "初期賣家" | "無需美國公司、專業處理" | "每票需付費"
2. "Amazon FBA" | "FBA 賣家" | "Amazon 代辦、整合物流" | "僅限 FBA"
3. "自行成立公司" | "長期經營者" | "掌控流程、降低成本" | "設立成本高"
Design specifications:
- Clean table layout with alternating row colors (white and light teal #F0FDFA)
- Teal header row (#0891B2) with white text
- Font: Noto Sans TC (for Traditional Chinese characters)
- Font size: 16-18px for table content
- Bottom tip with green checkmark icon: "✓ 建議依業務規模與預算選擇"
- Dimensions: 1200x1600px (vertical layout)
- Professional, easy-to-read layout with clear borders
- Adequate padding in cells (15px)
IMPORTANT: All text must be rendered in Traditional Chinese characters (繁體中文). Do not use Simplified Chinese.
建議檔名: ior-solution-comparison-table-2026.png
ALT 文字: IOR 解決方案比較表，列出委託第三方、Amazon FBA 與自行成立公司三種方式的優缺點與適用對象
![文內圖 2 佔位符]
需要特別注意的 3 個重點
1. IOR 與 FDA 食品設施註冊的關係
若出口食品至美國，IOR 不等於 FDA 食品設施註冊的責任主體。根據 FDA FSMA 規定{:target=”_blank”}，食品設施擁有者（通常是製造商）必須完成 FDA 設施註冊，IOR 僅負責海關進口申報。
⚠️ 常見誤區：許多台灣賣家以為委託第三方 IOR 就能解決 FDA 註冊問題，但實際上兩者是獨立的合規義務。
若進一步關心 FDA 食品註冊的申請流程與所需文件，可參考以下說明頁面，以釐清實務上的判斷重點。
👉 FDA 食品註冊流程與文件完整說明|台灣申請重點整理（2026）
https://greenoo.tw/fda-food-registration-fda-food-registration-process-and-documents-taiwan/
2. 海關保證金（Customs Bond）要求
若自行擔任 IOR，必須向 CBP 繳納海關保證金，金額通常為年度進口貨值的 10%（最低 $50,000）。保證金用於擔保關稅與罰款支付，若違規將從保證金中扣除。
3. HS Code 分類錯誤風險
IOR 必須正確申報商品的 HS Code（海關協調制度編碼），錯誤分類可能導致：
- 多繳或少繳關稅
- 觸發 CBP 查驗
- 面臨罰款
💡 實務技巧：建議委託專業報關行協助 HS Code 分類，避免自行判斷錯誤。
總結
IOR 進口商登記是台灣賣家進軍美國市場的第一道合規關卡，以下是關鍵重點：
- IOR 是對進口貨物負完全法律與財務責任的實體
- 台灣賣家無美國公司時，必須委託第三方或使用 Amazon FBA
- 未正確指定 IOR 將導致貨物扣關、罰款甚至銷毀
- IOR 與 FDA 食品設施註冊是獨立的合規義務
- 建議依業務規模選擇最適合的 IOR 解決方案
若對 IOR 進口商登記或跨境電商合規仍有疑問，歡迎參考 綠圈圈官網 的專業顧問服務。
參考資料
本文內容基於以下官方資料撰寫（截至 2026 年 1 月）：
- U.S. Customs and Border Protection. “Importer of Record.” CBP.gov, https://www.cbp.gov/trade/basic-import-export/importer-record
- Code of Federal Regulations Title 19, § 141.1. “Entry of Merchandise.” eCFR, https://www.ecfr.gov/current/title-19/section-141.1
- U.S. Customs and Border Protection. “Trade Enforcement and Penalties.” CBP.gov, https://www.cbp.gov/trade/priority-issues/trade-enforcement/penalties
- U.S. Food and Drug Administration. “FSMA Final Rules.” FDA.gov, https://www.fda.gov/food/food-safety-modernization-act-fsma
註：美國進口法規可能更新，建議查閱最新官方文件或諮詢專業顧問。
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